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辽宁省海洋与渔业厅2017年第16次厅党组会议
 
发布时间: 2017年09月01日 信息来源:

 

  831日,汤方栋同志主持召开2017年第16次厅党组会议,李志军、刘荣杰、陈来钊同志出席会议,荆南进、宋耀华、屈天威、曹林、王柏成及省纪委驻农委纪检组毛宇同志列席会议。现纪要如下: 

  一、传达学习有关精神 

  会议传达学习了习近平总书记对河北塞罕坝林场建设者感人事迹重要指示精神、李希书记在葫芦岛兴城市工作调研精神、陈求发省长在丹东东港市工作调研精神。 

  会议指出,塞罕坝林场建设实践是习近平总书记关于加强生态文明建设重要战略思想的生动体现。要深刻领会丰富内涵和重大意义,大力学习和弘扬塞罕坝精神,以塞罕坝精神为标杆,持续推动海洋强省和美丽海洋建设。要始终牢记使命,扛起建设美丽海洋的历史重任,要坚持艰苦创业,以“功成不必在我”的品格,艰苦奋斗、攻坚克难,要推进绿色发展,努力形成人与自然和谐发展新格局,全面推进海洋生态文明建设。 

  会议强调,省委、省政府主要领导近期集中时间,先后专题调研海洋工作,体现了省委、省政府对海洋工作特别是海洋生态文明建设的高度重视和关心。全厅上下要进一步认真学习、深刻领会省领导工作调研精神,深入研究、全面落实省领导调研期间提出的工作要求,加强海洋资源综合保护和利用,扎实推进海洋强省建设取得新进展,不断推动我省海洋生态文明建设迈上新台阶。 

  会议要求,全省海洋系统要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像保护眼睛一样保护海洋生态环境,像对待生命一样对待海洋生态环境,在保护中开发、在开发中保护,坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路。要坚持陆海统筹,合理调整和布局沿海产业,强化陆海污染联防联控,加快建立环境保护考核评价机制。要加强综合管控,强化海洋工程建设项目环境影响评价,严格执行海洋生态红线制度。要消化海域存量,全面实施围填海限批禁填制度,将各类开发活动限制在海域资源环境承载能力之内。要优化资源配置,坚持科学、生态、集约、节约用海用岛。要实施生态修复,恢复海洋生态系统的生态服务功能。要强化执法监督,严厉打击破坏和损害海洋环境等违法违规行为。要建立生态补偿制度,促进海洋生态环境保护更加规范、有序、健康发展。要坚决服从国家海洋督察组工作安排,把自觉接受、主动配合海洋督察作为一项严肃的政治任务,加强领导、精心组织,切实抓紧抓实抓好。对中央环保督察和这次国家海洋督察发现的问题,要认清不足、虚心学习,明确责任、全力推动,较真碰硬、求真务实,做到即知即改、立行立改,做到举一反三、标本兼治。 

  会议要求,全厅上下要以此次省领导专题调研精神为引领,进一步把思想行动统一到省委、省政府决策部署上来。要加强领导班子建设,持续转变作风,深入调查研究,抓好督查落实,推动各项决策部署落到实处。要加大工作宣传,全面反映海洋与渔业工作成效,特别是海洋生态文明建设作出的努力,为海洋与渔业事业发展营造良好舆论氛围。要以此次国家海洋督察为契机,查找不足、认识差距,认真整改、捋顺关系,提高认识、深化自觉,切实提升海洋综合管理和服务沿海经济带建设工作水平。 

  二、关于海洋督察工作协调组办公室各小组工作开展情况 

  会议听取了国家海洋督察辽宁工作协调组办公室各小组近期工作开展情况的汇报,讨论研究了有关工作建议,责成各小组落实工作要求,继续以自觉主动的意识、高度负责的态度、马上就办的理念、求真务实的作风、严谨细致的工作、优质高效的服务,全力支持和配合督察组开展工作。 

  会议指出,督察组全面进驻及工作开展以来,我厅切实统一思想、提高认识,坚决把思想和行动统一到党中央、国务院以及省委、省政府决策部署上来。各小组坚决服从督察组工作安排,积极主动工作,强化服务保障,全力确保了督察工作顺利开展。 

  会议强调,全厅上下特别是各工作小组,要按照马上就办、急事急办、特事特办的工作原则,全面贯彻三清单三制度工作规范,按照严格要求、认真负责、精益求精、细致入微、雷厉风行、锲而不舍的工作要求和超越自我、追求卓越、恪尽职守、敬业奉献的工作规范,践行海洋与渔业工作精神,严肃认真接受督察,积极主动组织协调,全力服务督察开展,以问题整改的成效推动海洋强省和海洋环境保护工作。 

  会议要求,我厅各工作小组和督察涉及的部门要建立工作清单台帐,如实、准确、全面反映督察期间工作,要注意收集先进典型,分析总结工作进展,为督察工作开展进一步凝聚正能量。各位厅领导要安排好日程,统筹做好下沉督察期间的服务保障工作。 

  三、审议《辽宁省第一次全国海洋经济调查项目经费管理办法》《辽宁省第一次全国海洋经济调查人员聘用劳务费发放实施细则》 

  会议听取了海洋经济处关于《辽宁省第一次全国海洋经济调查项目经费管理办法》《辽宁省第一次全国海洋经济调查人员聘用劳务费发放实施细则》编制情况的汇报,并进行了讨论研究,原则通过以上文件,责成海洋经济处认真审核完善并组织实施,确保管理办法及实施细则合法合规、符合实际,在推动我省海洋经济调查工作中发挥作用。 

  四、关于落实整改2016年度预算执行审计报告提出的问题 

  会议审议并原则通过财务审计处关于落实整改2016年度预算执行审计报告提出问题的有关意见和工作安排,责成其牵头,相关处室(单位)具体落实,认真组织整改,按时限要求完成落实并报告整改情况。 

  会议强调,要高度重视审计整改工作,切实提高对审计提出问题的认识,以高度的责任心和强烈的紧迫意识,照单全收、不折不扣、一项不漏地抓好整改落实,全力以赴把每一条整改意见都细化落实到各项措施中、落实到推动整改的具体行动上。要牢固树立红线意识和底线思维,坚持问题导向,不断严明财经纪律,强化规范管理。 

  会议明确,鉴于部分整改事项的特殊性,由财务审计处牵头,统筹研究解决办法,既要坚持原则,又要兼顾问题的实际。 

  五、审议《辽宁省海洋与渔业厅关于加强财务管理工作的若干意见》 

  会议听取了财务审计处关于《辽宁省海洋与渔业厅关于加强财务管理工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)编制情况的汇报,并进行了讨论研究,原则通过《若干意见》,责成财务审计处尽快印发并牵头组织实施。 

  会议强调,出台《若干意见》,是我厅结合近期几次审计反映的问题,以问题为导向,针对性地提出的整改意见及管理办法,十分及时,非常必要。全厅上下要统一思想,深化认识,全面贯彻落实《若干意见》,不断推动我厅在政策落实、财务管理及履职尽责等方面更规范、上水平。 

  六、关于全省海洋环境整治暨海洋牧场建设现场会筹备 

  会议听取了渔业发展处关于全省海洋环境整治暨海洋牧场建设现场会筹备情况的汇报,原则同意有关安排并对后续工作进行了部署,由陈来钊同志负责,渔业发展处牵头,办公室、财务审计处等做好配合,待会议方案及时间经省政府领导审定后组织召开。 

  会议强调,此次现场会是我厅2017年仅有的一次以省政府名义召开的会议,结合了近期国家海洋专项督察的要求,省政府领导将出席并作重要讲话,要高度重视,认真筹备,精心组织,力争在各方面做到尽善尽美。 

  会议要求,由渔业发展处负责,组织修订我省海洋牧场建设规划,更好地指导现代渔业建设。 

  七、关于维修采购办公设备及开发运维官方微信使用资金 

  会议听取了办公室关于维修采购办公设备及开发运维我厅官方微信使用资金情况的汇报,并进行了讨论研究,原则同意资金使用的有关意见及安排,责成办公室牵头,财务审计处、厅信息中心配合,严格执行财务规定,加强资金使用监管,认真做好项目验收,确保资金发挥最大效益。 

  会议强调,厅网络安全和信息化建设工作领导小组办公室要认真组织实施我厅信息化建设工作,对信息化建设项目要高度负责,严格审核,真正为厅党组决策部署提供参考,使建设项目切实发挥作用。要牢固树立廉洁意识,严守纪律红线,严格自律,加强监督,强化教育,坚决杜绝审核把关过程中出现“里应外合”“内外勾结”“徇私舞弊等现象发生。 

  八、传达《关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》 

  会议传达学习了省纪委驻农委纪检组《关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》文件精神。 

  会议指出,按照纪检组部署和要求,我厅认真组织开展集中排查整治。经核查,我厅无此问题。 

  会议强调,全厅上下特别是领导干部,要牢固树立四个意识,严守政治纪律和政治规矩,遵守廉洁自律各项规定,特别是要严格遵守中央八项规定精神,严格执行省委的实施细则。 

   九、关于省渔业船舶监督管理系统建设 

  会议听取并审议了渔船渔港处关于确定省渔业船舶监督管理系统建设单位和资金情况的汇报,原则同意其提出的意见,责成渔船渔港处牵头会同厅相关部门认真组织实施。 

  十、关于渔业互保协会改革工作 

  会议听取了渔港监督局关于中国渔业互保协会第二次改制研讨会精神和我省渔业互保协会改革进展等情况的汇报并深入进行了讨论研究,由荆南进同志牵头,渔港监督局负责,密切跟踪国家互保协会改革动向,继续做好我省协会改革等工作。 

  会议指出,多年来,渔业互保工作为我省渔船事故善后处理,帮助遇险船东尽快恢复生产,及时赔付遇难者家属,以及为社会和谐稳定和渔业持续健康发展,发挥了重要作用,成为渔区社会稳定的“稳压器”和“调节器”。 

  会议强调,渔业互保协会与渔业安全工作紧密相连、密不可分,是渔业安全管理工作的延伸和补充。我厅将在持续推动协会改革的同时,在职责范围内为协会发展提供支持和指导。 

  会议明确,当前国家渔业互保协会的改革思路基本确定,以国家协会和各地方协会的名义共同出资发起设立“中国渔业互助保险社”,取得保险经营主体资质,纳入保监会业务监管,将原协会承担的保险业务转移至互助保险社,协会原则上不再从事互助保险业务,主要开展安全生产培训及互保服务等公益活动。我厅倾向支持,愿意做为共同发起人之一成立互助保险分社,使我省协会完成改革,实现完全脱钩。同时为确保资金安全,有关具体问题还需进一步与国家农业部商榷。 

  会议要求,要加快完成协会换届,进一步精简压缩机构人员规模,在职兼职人员全部退出。要尽快明确渔业互保工作领导小组工作职责,进一步强化对互保改革发展及资金监管等工作的领导,统筹对互保工作进行指导、监管、督促和协调。 

  会议还讨论了其他事项。

  列席会议相关议题的还有,机关党办(办公室)蒋海山、夏冰洋、李忠泓、邓民,行政审批处陈全玺,海洋经济处(政策法规处)肖常惕,海域海岛处董泽江,生态环保处(预报减灾处)李金龙,渔业发展处付欣,渔船渔港处刘林林、王超,加工流通处(外事外经处)钱劲,科教质监处周丽,财务审计处刘景亮,厅信息中心朱旭德,省预报与防灾减灾中心李子牛,渔船检验局潘旭仁.

   列席会议的专家还有:海科院张云霞,互保协会展德江等同志。

 

 
 
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